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丽水市2019年度行政执法工作报告
发布日期: 2020-01-21

2019年,重庆时时下载软件认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20152020年)》,全面推进法治丽水和法治政府建设,深入实施行政执法“三项制度”,全市行政执法机关能力建设不断提升、执法水平有效提高。 

一、加强领导,推进执法规范建设。一是统筹依法执法工作部署。将“深化执法体制改革、促进严格规范公正文明执法”明确作为年度重点工作,在法治丽水和法治政府建设2019年度文件中予以部署推进。二是推进行政执法“三项制度”实施。部署开展行政执法“三项制度”贯彻执行,以更高标准和更高要求,推进行政执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”落实,推进行政执法透明、规范、合法、公开。制定任务清单要求执法部门按要求完成全面深化“三项制度”工作,市、县两级对“三项制度”执行情况进行专项自查和整改。“三项制度”已全面覆盖执法机关,重庆时时下载软件行政执法机关执法规范化水平进一步提高。 

二、深化改革,践行执法服务为民。围绕“最多跑一次改革”,部署开展全市证明事项清理工作。全市共取消本地自行设定证明事项75项。对于取消事项所涉及的规范性文件要求及时修改或废止27件。向社会公布证明事项取消和保留清单,防止证明事项边减边增、明减暗增。深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型,以数据资源一体化共享为基础,通过推进“全域一证通办”、网上办理、掌上办理及部门间最多跑一次等工作,实现无证明化的实际成效。深化审批制度改革,做好上级行政许可下放承接。推进“证照分离”试点全覆盖工作,如期全面完成证照分离推进工作,市级发布“证照分离”清单事项343,其中11家单位39个许可事项实行告知承诺制。 

三、严格标准,扎实规范执法基础。一是加强管控,行政执法证管理工作有效开展。结合机构改革职能调整,执法部门进行执法证件信息调整。推进执法证件申领,积极组织全市执法证考试。全市组织执法证考试18次(市本级3次),年度新增执法证1541本(市本级238本),全市行政执法机关应持证人员平均持证率超过95%。规范行政执法辅助人员管理,全市执法辅助人员信息已录入1170人。二是依法确认,执法主体资格确认工作有序推进。结合机构改革后部门职能调整,推进执法主体确认和公告。率先在全省完成行政执法主体第一批确认公告工作,全市已确认符合行政执法主体资格单位363家。三是抓好培训,执法机关执法队伍建设不断深入。落实行政机关工作人员学法用法制度,着重开展基层行政执法人员、重点领域行政执法人员以及领导干部的依法行政培训。执法部门全面建立行政执法培训制度,主要执法机关执法培训制度全面建立、执法培训全部开展。市、县两级行政执法监督部门共举办行政执法培训21次(市本级2次),培训执法干部2787人(市本级215人)。通过组织行政案件听庭、执法案卷评查、以会代训等方式,多形式、多举措推进执法队伍能力建设。组织本市行政案件“百场听庭”活动,市、县两级统一组织旁听典型行政诉讼案件庭审10场(其中市级2场)。 

四、依法履职,深入推进依法执法。一是全面推行统一执法监管平台建设应用。建立行政执法监管“互联网+监管”模式,在全省率先全面展开统一执法监管平台和浙政钉掌上执法应用。全市实现浙政钉掌上执法执法部门全覆盖、执法主事项全覆盖、执法人员全覆盖。“双随机、一公开”监管工作覆盖率100%,抽查结果全部向社会公布。二是推进执法体制改革。推进综合行政执法改革,组建市场监管等5个领域综合执法队伍,探索乡镇街道综合执法改革试点。优化执法方式,推行相应执法领域柔性执法等公正执法文明执法机制。三是建立执法信息共享和统计制度。建立行政执法统计和执法工作年报机制,落实情况纳入年度建设法治政府(依法行政)工作考核体系。2019年全市共作出许可审批84.9万件,对21883件违法案件依普通程序作出行政处罚并通过浙江政务服务网向社会公布。 

五、强化监督,促进严格规范执法。一是全面推进行政执法责任落实。加大行政执法监督力度,完善行政执法责任制,强化错案问责制度,履行重大具体行政行为备案制度。二是完善行政执法监督。出台《丽水市2019年度行政执法监督工作计划》,日常监督、专项监督和个案监督结合,行政执法监督不断深入。市、县两级司法行政机关开展专项执法监督25次(市本级3次)。布置开展年度执法案卷评查,责成执法部门组织各自系统评议。市、县两级司法行政机关组织重点执法领域案卷评查16次(市本级1次),抽查行政执法案卷1412件(市本级187件),发现问题2182个(市本级585个)。推进监督案件办理,市县两级发出执法监督通知29件(市本级4件),及时查纠执法实体和程序问题。深化专项监督,布置开展农民工工资发放专项监督检查、行政处罚平台运行专项检查、重点执法领域年度执法案卷专项评查、行政执法“三项制度”执行情况等全市性执法监督工作。督促部门进行整改落实,不断提升执法质量三是凝聚合力监督。加强府院、府检联动,强化行政执法内外监督合力。行政执法与刑事司法工作衔接平稳有序,全市行政执法机关向公安部门移交刑事案件100件。府检工作衔接走向制度化,府检衔接机制在市、县两级全面建立,有效推进行政非诉执行监督工作和公益诉讼衔接。四是依法协调部门执法权限。结合机构改革后部门职能变化,完成新一轮部门权力清单修订调整。落实部门执法权限争议协调机制,有效避免执法界限不清问题。 

  

  

  

丽水市建设法治政府(依法行政)工作领导小组办公室 

                             2020120 

新闻来源: 行政执法监督处
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